为了深入学习贯彻中央精神，江苏省委提出未来要着力构建自主可控的现代产业体系。强调自主可控，主要目的是为了确保国家的经济、政治、国防等安全，但是必须以促进发展为前提。江苏作为制造业大省，具有较强的产业基础，应紧紧把握长三角区域一体化、长江经济带建设、“一带一路”等多重国家战略叠加机遇，牢牢抓住龙头企业培育的“牛鼻子”，加快构建自主可控的现代产业体系。
实施“领军企业培育行动”。围绕创新型省份建设，扶持成长型企业进一步扩大投资、壮大发展规模和提升综合竞争力，促进行业骨干企业转型升级，加快信息化、智能化改造，推动产品高端化、生产专业化、制造信息化、管理精细化，全面提升规模实力、需求响应力和市场竞争力。围绕产业链条延伸和重点培育方向，大力实施规上企业增长计划，优选培育一批拥有知名品牌、主业突出、技术先进、核心竞争力强的优势企业，从资金、技术、人才、项目、信贷、电力、土地等方面予以政策倾斜。支持中小微企业与大企业、大集团建立以产业链、供应链、产品链为纽带的战略联盟，培育一批“专精特新”企业，形成大中小微企业相互协作、关联配套的良性发展格局。充分发挥行业协会、商会的作用，为中小企业发展提供信息交流咨询等全面服务。
实施“产业集群提升行动”。除了要进一步完善产业园区配套服务功能，以产城融合、绿色发展大力推进园区基础设施和公共服务平台建设，引导产业项目向园区集中外，还要在三大方面继续加强：一是提升产业园区的管理与服务。园区是产业集群的重要空间载体，要紧紧抓住江苏自贸区建设的契机，推进管理、制度与服务创新，严格实施负面清单制度，有效发挥市场配置资源的决定性作用，强化对全球高端和创新性生产要素的吸引和集聚。二是鼓励集群内企业互动交流。虽然很多地区已经实现了企业的空间集聚，但企业之间的交流却并不多，应鼓励企业之间相互合作、交流共生，营造良好的产业生态系统，打造先进制造业集群。三是加强园区共建力度。共建产业园区是区域产业协同发展的有效载体，探索合理高效的共建模式，有利于发挥集聚和辐射效应，打破行政壁垒和地方保护，促进生产要素跨行政区配置和形成统一市场。
实施“市场一体化行动”。庞大的内需市场是我国加快构建自主可控现代产业体系的重要基础。当前，由于市场分割，要素市场一体化进程严重滞后于产品市场一体化进程。江苏应紧紧抓住长三角区域一体化的重大机遇，首先在省内加快推进以要素市场一体化为重点的市场一体化进程。加快体制机制创新，优化注册登记、项目审批、专业中介以及便民服务，加快构建高效统一的公共服务体系；建立差别化的资源要素价格机制，完善政府采购机制和向社会购买服务机制，促进各种要素资源向优质载体集中；培育区域金融、人才、信息等要素市场，降低企业运营成本；消除行政壁垒，鼓励企业跨行政区开展兼并重组，提升市场竞争力。
（作者为江苏省社会科学院副研究员，南京大学长江产业经济研究院特聘研究员。本文为江苏省社会科学基金一般项目“江苏构建‘四位协同’现代产业体系的机制与路径研究”〈19EYB002〉）