为贯彻落实7?26全国安全生产电视电话会议精神，8月7日下午，西安经开区召开“防风险、保平安、迎大庆”经开区安全攻坚行动暨应急管理工作推进会。
西安经开区管委会主任钱虎威出席会议并讲话，党工委、管委会领导班子，各相关部门主要负责人，各直属国有公司主要负责人及区内部分危险化学品、建筑工地、物业小区、工业企业、学校、道路运输、消防重点单位等生产经营单位主要负责人参加会议。会议特别邀请了陕西恒达律师事务所主任、市仲裁委员会仲裁员专家委员、省政府行政复议行政诉讼专家组成员、市纪委法律顾问、《党风政风热线》节目特邀监督嘉宾杨建生。会议由经开区管委会副主任张水利主持。
西安经开区应急管理局负责人传达全国安全生产电视电话会议精神
会议传达了全国安全生产电视电话会议精神，通报了全区2019年上半年安全生产工作的情况，安排部署了下一步重点工作。
会上，西安经开区各相关部门进行了表态发言；签订了2019年度安全生产责任书。
钱虎威指出，召开这次会议，是安全攻坚行动的推进会，又是“防风险、保平安、迎大庆”的再部署会，还是全区应急管理工作的启动会，可谓承上启下，承接大安全工作新模式，启动大应急工作新征程。要进一步吸取教训、查找问题，强化措施、传导压力，着力防控重大安全风险，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故发生，努力为新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。
钱虎威要求，第一，认清形势，提高站位，全力以赴守红线。要提高政治站位，坚持底线思维，时刻保持高度警醒，不能有半点侥幸，始终紧盯薄弱环节一抓到底，全神贯注守住安全生产的红线，时刻把握安全工作的主动权，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护好群众生命财产安全和社会稳定，为新中国成立70周年大庆营造稳定祥和的社会环境。
第二，聚焦重点，攻坚克难，真抓实干除隐患。强化问题整改，要坚持问题导向，深入开展排查摸底，严格落实隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”要求，做到隐患不除、整改不止；强化隐患治理，要把住法律“底线”，守住安全“红线”，严格按照法律法规、规程标准从事生产经营活动，着力构建“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的工作格局；强化监督检查，要强化部门监管责任，特别是要深刻吸取全国范围发生的重大安全事故教训，突出重点行业、要害部位和关键环节，全力以赴查问题、除隐患，确保责任落实到位；强化督查问责，各部门、各单位要以对人民群众生命财产高度负责的态度，敢于直面问题，不怕揭短亮丑，以从严问责倒逼安全生产监管责任和措施落到实处、见到实效。
第三，凝聚力量，综合施策，科学防范控风险。要加强社会综合治理，要在地铁、场站、商场等人员密集场所以及重大集会场合，集中开展治安盘查，要组织企业、社区、商场、学校等开展好突发事件疏散演练活动，提高居民群众和青少年预防和应对安全事故的能力；要按照市委、市政府关于“保平安、迎大庆”维稳安保工作安排，对已明确的维稳信访和涉邪重点人员加强稳控，要做好矛盾纠纷排查化解，避免激化升级，造成负面影响，对久拖未决的信访积案，要制定工作方案，拿出硬措施推动问题化解，要对采取违法方式反映诉求的人员和群体重点，坚决依法打击，防止恶性案件和暴恐事件发生；要做好防汛度汛工作，防汛各相关部门要各尽其责、分头行动，切实做好防汛救灾物资、设备、车辆的准备工作，根据汛情发展态势，及时调整力量部署，做到数量充足、布局合理、管理规范、调运快捷，“宁可备而不用、不可用而无备”；要紧盯城市运行安全，加强城市管网、燃气经营使用领域安全防范，对全区燃气管道、用户进行逐年全覆盖隐患排查，强化市政作业人员的危险源辨识能力和安全防范意识，防止“想不到、管不到、治不到”的问题引发事故。
第四，落实责任，强化举措，建章立制保平安。要完善安全监管机制，明确监管责任，抓紧修订各相关部门安全生产责任分工，各部门和单位要自觉认领责任，严格履行监管职责，要强化工作考核，制定完善的安全生产考核监管机制，强化科技支撑，不断推广应用先进技术，有效提升生产现代化水平和安全保障能力；要加强培训教育，进一步加强对企业员工和广大市民群众的安全宣传教育，不断提高安全防范意识和能力，让每一名群众时刻绷紧安全这根弦；要健全安全诚信体系，推行安全生产事故“一票否决”制度，对隐患久查不改、违法失信的企业，坚决依法处罚，倒逼企业履行主体责任、强化安全管理；要提升应急救援能力，制定完善全区事故应急综合预案和安全生产事故专项应急预案，各有关部门要针对各自监管行业领域制定各类专项应急处置方案并开展演练，确保“拿得出、用得上、打得赢”。
会议强调， 一是要提高站位抓落实。全区各级各部门都要牢固树立安全底线意识，守住“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，时刻绷紧安全生产这根弦，通过扎实细致的工作，确保全区安全生产形势总体稳定。要不断加强部门间的衔接和协作协同，围绕“防风险、保安全、迎大庆”这个主线，进一步提高站位，强化作风，压实责任，确保工作连续性，不断档、不落空。
二是要尽责担当抓落实。各部门、各单位“一把手”要充分发挥好领导干部“头雁效应”，率先垂范、以身作则，切实把责任履行到位。各行业监管部门要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及《地方党政领导干部安全生产责任制规定》各项要求，扎紧织密“横向到边、纵向到底”的安全监管网。同时，要分行业、分领域大力提升应急管理能力，分头修订各类应急预案，组织开展各类大型综合或专项应急救援演练，在“防”和“救”上同时发力，双向见效。企业作为安全生产的责任主体，要自觉扛起主体责任，提升安全管理水平，不断夯实企业安全基础。
三是要跟踪问效抓落实。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善安全生产考核评价体系，合理确定考核指标，增强监督考核的针对性和实效性。要加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。各部门、各单位抓安全工作要下硬茬、出实招，切实做到真查实干、敢抓敢管，绝不能有半点含糊，坚决杜绝“宽、松、软”现象，努力形成高压态势，倒逼安全生产责任落实。
下一步，西安经开区将严格按照应急工作的基本要求，认领新任务，履行新职责，在抓好综合防灾减灾救灾和应急管理的同时，做好以下工作。
一是厘清部门和行业监管责任。积极对接市安委办，按照机构改革职责调整情况和“三定”方案，及时修订经开区安委会成员单位责任分工，厘清应急管理与有关部门职责边界，研究组建重点行业领域安全专业委员会，明确工业和商贸服务企业以及道路交通、建筑施工等行业安全监管责任，切实做到尽职照单免责、失职照单追责。
二是推进应急管理体系建设。以推动全区安全生产领域改革发展为引领，以全面、科学辨识城市安全风险为基础，以提升应急管理、救援和保障能力为核心，有效整合社会资源，加快组建应急救援专业队伍，及时修订应急救援预案，定期开展应急综合和专项演练，全面提升突发事件应急处置和自救互救能力。
三是扎实开展四项安全攻坚行动。按照省、市文件要求，开展危险化学品、建筑施工、道路交通、城市消防安全攻坚行动，相关部门要切实抓好贯彻落实，持续做好安全隐患整治工作。
四是切实推动应急救援能力建设。加快凤城十路和尚稷路卫星消防站投勤使用，争取凤城一路和凤城六路卫星消防站年底前建成；加快微型消防站的验收和人员培训工作，尽快形成战斗力；加快草滩消防中队投勤建设工作，确保按时完成建设投勤任务。
五是健全完善双重预防机制。持续推动工业企业安全风险评估和风险管控，绘制完成行业和区域风险点位电子地图和风险管控责任清单、措施清单，督促企业对照《重大生产安全事故隐患判定标准》，扎实开展事故隐患排查治理和闭环管理。
六是强化执法检查和隐患整治工作。按照年度执法工作计划和“双随机一公开”工作要求，强化安全生产执法检查，督促市政府集中交办隐患责改单位，狠抓隐患整治工作，确保按时闭环销号，高质量完成上级交办的各项工作任务。（文/图 旭日）