7月9日上午，陕西省铜川市董家河循环经济产业园达美汽车轮毂项目现场一派繁忙景象，工人们正在抢抓工期，进行钢梁吊装作业。陕西达美轮毂有限公司副总经理李东江告诉记者：“这是陕西省在建规模最大的汽车产业配套项目，达产达效后每年可生产600万只铝合金车轮，为陕西加快发展300万辆汽车产业提供支撑。”
发展壮大汽车产业，关键在于做强做大产业链，形成产业链上、中、下游协同发展格局。打造300万辆汽车支柱产业目标确定以来，陕西狠抓重大项目带动，发掘陕汽、比亚迪、吉利等重点企业潜力，扩张整车规模。同时，主动谋划，推动一批零部件重点项目快速落地建设，汽车全产业链不断完善，高附加值和关键零部件产业集群加快形成。
车用铝产业市场前景广阔
智能高端汽车轮毂制造项目年内建成投产
达美汽车轮毂项目位于一片黄土台塬之上，湿陷性黄土地质使得项目地基处理工期长达5个月，投入费用3000多万元。为了确保地基稳定，施工方在黄土地里打满了钢柱。李东江说：“项目联合厂房下方一共有6000多支钢柱，牢牢地扎进地下10多米。”
作为苏陕协作代表性项目，达美汽车轮毂项目由江苏悦达集团、江苏苏美达集团和铜川市产业合作发展基金三方共同出资。项目定位于汽车铝合金轮毂的研发、生产和销售，总体规划年产铝合金车轮600万只，总投资10亿元，预计年营业收入12亿元。
事实上，国内汽车轮毂行业正处于产能过剩的困境，最近时有轮毂生产企业倒闭关停的消息传来。但李东江认为，与东部地区相比，西北地区地广人稀，汽车需求量相对更大，未来西北地区汽车千人保有量必将高于东部地区。他说：“按每辆汽车配备5只轮毂计算，每新增100万辆汽车产能，将需要配套500万只轮毂，达美汽车轮毂项目市场前景没有任何问题。”
地基处理完成后，达美汽车轮毂项目建设进入冲刺阶段，设备采购也在紧锣密鼓地进行，预计今年年底一期项目就可建成投运。目前，项目运营方陕西达美轮毂有限公司和宝鸡吉利、咸阳雷丁秦星等整车厂签订了意向性协议，为项目早建成、早投产注入了动能。
达美汽车轮毂项目落户董家河循环经济产业园可谓一举多得。园区电力供应充沛，且生产的铝是轮毂生产应用的原材料，既有利于轮毂制造企业降低生产成本，又有利于铜川做大做强铝锭深加工，延伸产业链。
目前，我国汽车单车用铝量平均为105千克，欧美已经达到140千克至150千克，随着汽车轻量化发展要求，欧美汽车单车用铝量将进一步提升至300千克。如果按照150千克计算，预计2022年陕西省汽车用铝将达到45万吨，可以完全消化铜川电解铝的全部产能。
下一步，陕西省将以满足传统燃油汽车、新能源汽车、智能网联汽车轻量化对铝部件需求为目标，以新型铝合金型材制造、精密铝合金部件锻造等为重点，调整产能结构、优化产品结构、提升技术水平，策划实施一批重点项目，推动陕西省车用铝产业集群式发展。
各地汽车产业布局错位发展
力争到2021年省内零部件配套率达到60%以上
“我省汽车本地配套率不到40%，个别整车企业省内配套率仅10%左右。”陕西省发展改革委重大项目办相关人员表示，力争到2021年，陕西省汽车本地配套率要达到60%以上，省发展改革委将支持各地结合自身的工业基础、资源禀赋、区位优势，优化汽车零部件产业布局，实现集群式发展。
记者从省发展改革委获悉：在2019年省级领导联系的28个重大项目中，汽车制造业项目占比四分之一，总投资达232亿元。渭南年产5万辆纯电动商用车、西安宝能新能源汽车产业园等新能源汽车项目不仅投资额大，而且技术应用领先。这些项目的稳步推进对于陕西省扩大有效投资，提振发展信心，应对经济下行压力具有重要意义。
围绕打造300万辆汽车支柱产业目标，陕西省建立了“省级统筹、市级主导、企业主体、配套协作、园区承载、集群推进”的工作机制，按照“做大整车、做强配套、做优服务”总体思路，着力加快轿车、重卡、中轻卡、新能源汽车及客车产业链的培育完善，提升配套水平。力争到2021年，省内零部件配套率达到60%以上。
在区域间产业协作上，陕西省各市竞相发展汽车产业，形成错位发展的产业布局。根据《抢抓机遇加快发展形成300万辆汽车产业实施意见》，陕西省将加快汽车重点园区建设，推进西安经开区汽车及配套产业基地、西安高新区轿车及配套产业基地、西安（鄠邑区）零部件产业园建设，提升西安汽车产业配套水平。
其他各地也因地制宜，明确了汽车产业配套的发展方向。宝鸡高新区重点发展乘用车及零部件配套，宝鸡蔡家坡经开区发展货车（专用车）及零部件配套，咸阳发展新能源汽车及零部件配套，铜川发展铝合金汽车零部件产业，渭南发展新能源汽车及动力电池产业，汉中发展新能源客车、房车及零部件产业，安康发展专用车及高端汽车零部件产业，韩城发展汽车零部件（铸锻件）产业。
随着整车产能扩张，陕西省对零部件企业吸引能力进一步增强。目前，陕西已经形成了以法士特集团为龙头，汉德车桥等本地零部件企业快速发展的汽车产业配套，同时还引进了三星电池、达美轮毂等企业，汽车零部件省内配套率逐年提升，但仍未形成完整的产业链支撑。
在“强整车”基础上“优配套”
专家建议汽车产业配套坚持高端化、差异化原则
汽车产业的产业链究竟有多长？长安大学车辆工程系副主任、陕西省汽车工程学会副秘书长陈轶嵩说：“一辆汽车大约由两万多个零件组成，它一头连着代表国家竞争力的高端装备制造业，一头连着千家万户的消费者，需要众多配套企业，产业链长、关联度高、带动性强，对经济增长具有十分重要的拉动作用。”
据有关部门测算，一个整车企业对零配件供应商资本的拉动率是1：7，例如宝鸡吉利整车厂项目落地后，很快带动了30多户企业落户。另外，关键零部件和配套企业虽然依附于整车项目，但也可独立存在，例如宁波的汽车零部件企业达到3000多家，零部件产业规模大于整车规模，可以说是零部件带动了整车发展，且自成体系。
“陕西各地都在大干快上引进整车项目，但是配套还没有引起足够重视。要在‘强整车’的基础上‘优配套’，而且要更加重视配套。”陈轶嵩表示，如果配套跟不上，尤其是高附加值的核心零部件配套跟不上，会影响整车项目发展。
陈轶嵩建议，一方面要充分发挥整车企业的聚集作用，重点引进、发展高附加值的汽车关键零部件，特别是加大对发动机、动力电池、自动变速器、汽车电子电控等核心关键零部件的支持力度。另一方面要积极组织省内配套企业与整车企业对接，制定本地配套激励办法，对本地配套率高的整车生产企业，予以多方面支持。通过对外引进、对内培育打造汽车零部件产业集群，提高本地配套率。
汽车产业属于人才、资金、技术密集型产业，因此发展产业配套必须坚持高端化、差异化、可持续的原则，避免零部件企业之间恶性竞争、低水平重复建设等问题。陈轶嵩认为，汽车产业的技术研发处于产业链的前端、价值链的高端，陕西尤其要重视技术研发中心的引进，在研发阶段就为产业配套预留好空间布局。
“产业发展最核心的是人才，人才也是重要的产业配套。”陈轶嵩表示，北京、上海、广州、武汉等汽车产业集聚区，都有知名大学提供高端人才支撑，陕西也有长安大学、西安交通大学等高校源源不断地输出专业人才，但人才外流的情况应引起重视。下一步，陕西应继续加强人才培养引进，落实人才奖励制度，为汽车产业发展聚力聚智。（程靖峰 惠佳杨）