利刃/纵横论
很多人都有这样一个疑问，那就是俄罗斯一年的军费预算只有500多亿美元，排名在世界第7位，连沙特这样的国家都比它更高，俄罗斯是如何做到和美国在军事上平分秋色的呢？近日，俄罗斯国防部长绍伊古在接受媒体采访时说出了他的看法。
绍伊古指出，虽然美国的军费十几倍于俄罗斯，但是依靠着俄罗斯军工的杰出发挥，他们仍然能够有效的对抗美国，尤其是俄罗斯的目的是为了防卫国土，不需要像美国一样承担全球性的作战任务。他特别举了一个例子，那就是俄罗斯不会像美国一样需要5~10艘航空母舰，他们只需要那种能够击沉航空母舰的武器就行，而这种武器成本更低效率更高。
绍伊古的这种说法，其实在过去几十年里就已经被俄罗斯甚至前苏联所贯彻。在苏联巅峰时期，苏联海军的核心就并非水面舰队，而是庞大的水下核潜艇部队，他们的核心思路就是发展一支庞大的核潜艇战力，而这些核潜艇能够给俄军带来强大的对陆攻击以及制海能力。而苏联红军的发展确实达到了这一指标，他们所拥有的几十艘核潜艇，具备相当强悍的对海攻击能力。
以奥斯卡级巡航导弹核潜艇为例，一艘潜艇就能够齐射20枚导弹，在上世纪七八十年代来看，这样的打击是无论如何都难以防御的。而到了今天，随着导弹武器技术的进一步进步，俄罗斯海军潜艇部队仍然是他们的王牌战力，也是其海军的中坚力量，要说美国海军最恐惧的对手，应该就是俄罗斯的核潜艇了。
然而绍伊古的这种说法并不适用于所有国家，他的这种说法也许是用于俄罗斯，但是总体来看是不符合一个世界性强国定位的。俄罗斯国力不断萎缩，现在的目标仅仅是为了防御国土以及附近的海域，因此他们可以把目标定在只需要击沉进犯的美军航母就行。但是按照这种目标发展起来的海军，缺乏在远洋地区维护国家安全利益的能力。以航空母舰为核心的水面舰艇编队，在远洋地区可以执行夺取制空权以及两栖登陆等各种任务，这样一来就能在世界各地形成本国的军事威慑力，即使是为了维护自己国家的海上交通线，这种力量也是必要的。过于注重核潜艇而忽视水面舰队的一个典型反面案例，就是在古巴导弹危机时，古巴海岸线被对方封锁，苏联却没有办法进行有效反制。
说白了俄罗斯人的这种思路适合那些只需要拱卫自己本土以及附近海域的国家，对于一个真正要成为全球性强国的国家来说，这是绝对不行的。一个世界性超级大国的定义，是要拥有能够在远洋维护自己海上交通和商业运输线的能力，俄罗斯的发展思路明显不符合这一条。不过也没有办法，俄罗斯疲软的经济决定了他们的海军不可能有好的发展。