自从去年特朗普退出“伊核协议”之后,美国一直通过各种方式来对伊朗施加压力,企图升级地区局势,迫使伊朗在重压下崩溃,或在绝望中主动攻击,但美国却迟迟无法将中东这锅水烧开,究其原因主要是因为伊朗背后有大国的支持,总是让伊朗在黑暗中看到希望,有了坚持下去的信心。就在近日,为了迫使伊朗屈服,特朗普再度祭出了所谓的“史上最严制裁”,果不其然,这一行动再度遭遇了大国狙击,其效果大打折扣。
据《以色列时报》9月21日的报道,美国总统特朗普在白宫宣布,正式启动对伊朗的新一轮制裁,这轮制裁将枪口对准了包括伊朗中央银行在内的整个伊朗金融系统,禁止任何人与伊朗进行交易,否则“都会受到起诉”,特朗普炫耀称,“这是史上对一个国家实施的最严制裁”。美国财政部随后对特朗普发布的制裁令进行了更加详细的阐释,称制裁不是基于伊朗的“核计划”,而是因为“恐怖主义”。这意味着,即便特朗普在2020年大选中失利,倡导改善与伊关系的民主党上台,也无法轻易取消特朗普的既定政策。
伊朗央行是其境内最大的金融部门,拥有3000家分行,至少800多亿美元的资产,美国财长姆努钦认为,伊朗的银行系统是德黑兰政权“最后的资金来源”,切断了这个主动脉,可以瘫痪德黑兰政权的大脑,使其政府陷入瘫痪。姆努钦同时表示,制裁是为了打击伊朗对中东地区各武装组织提供支持的“资金机制”,切断伊朗对圣城旅、真主党以及胡塞武装的资金链,姆努钦称,伊朗累计向这些武装团体提供了“数十亿美元”,“破坏了该地区稳定”。据悉,9月14日,胡塞武装空袭了沙特境内的石油设施,是美国追加对伊新制裁的导火索。
袭击发生之后,美国和当事国沙特将矛头对准了伊朗,声称伊朗至少为胡塞的袭击“提供了支持”,姆努钦强调,伊朗对沙特“厚颜无耻的”攻击,“是不可接受的”。在这轮对伊“史上最严制裁”之前,伊朗已经有2轮据称是“史上最严”的制裁加身了,美国持续对德黑兰施加“削弱”、“流血”等一系列“魔法攻击”,但都未能彻底扳倒伊朗。去年8月份,美国第1波制裁禁止全球使用美元与伊朗交易,导致伊朗外汇消耗殆尽,最终汇率崩盘;11月的第2波制裁,禁止全球购买伊朗原油。
这波制裁直接将与伊朗维持原油交易的国家降低到了个位数,伊朗原油出口量锐减90%,而石油出口收入占到伊朗财政收入的75%。这次特朗普对伊朗央行动手,制裁范围扩大到个人,要瘫痪德黑兰政府,并明确表态要切断真主党、圣城旅以及胡塞武装的资金来源。一旦伊朗的“外部触手”被断,德黑兰政权也就无法“决战境外”,也无法有效威胁以色列、沙特,美国便不需要“投鼠忌器”,伊朗只能“坐以待毙”,看来这次是真的要对伊朗动手了。
关键时刻全球性大国第一时间向伊朗伸出援手。9月21日,俄罗斯卫星新闻网披露,俄罗斯外交部司长卡布洛夫表示,美国对伊朗国家银行的制裁是“非法的”,俄罗斯坚持与德黑兰方面保持合作,包括美国制裁的银行领域,卡布洛夫强调,“单边制裁不合法”,俄罗斯与伊朗的合作“不会受到任何影响”。俄罗斯做出强硬表态之后,伊朗媒体“喜大普奔”地转发了卡布洛夫的讲话,心中顿时有了底气,纷纷紧随其后对美国展开抨击、嘲讽,并对经济发展做出了乐观的估计。
伊朗外长扎里夫表示,美国的新制裁涉及到了普通公民,是不折不扣的“经济恐怖主义”,“非法且不人道”;主持临时祈祷的大祭司阿亚图拉指出,美国对伊朗施加的经济压力“已经失效了”。伊朗中央银行行长阿卜杜勒纳塞尔·赫马蒂更是用数据反击美国,称在美国的制裁下,伊朗的“非石油经济”依然实现了0.4%的正增长,这说明美国的制裁效力正在消失,而“经济增长前景乐观”。毫无疑问,俄罗斯再一次让伊朗看到了希望,美国的新制裁恐难奏效,普京不会同意。