在全球范围以内，对于公民持有枪支，各国都有自己的政策。全世界有40多个国家实行全面禁枪，但绝大多数国家没有全面禁止。这些国家的公民有申请合法使用枪支的资格，比如日本。那么，既然美日都不禁枪，为什么我们很少听到日本发生枪击案呢？
虽然日本并不禁止公民持有枪械，但普通公民要合法拥有一把枪是件很困难的事情。并且日本的各种刀具及枪械的管理法还做出规定，公民只能合法拥有气枪、猎枪和霰弹枪等，其他类型的专业枪械很难被普通公民个人拥有。
不仅如此，日本相关部门还规定公民可持有枪械威力的大小。例如，公民只能拥有枪口动能不超过0.989焦耳的6mm气枪；公民持有的霰弹枪和步枪都不可以连发；而且还对步枪及其枪管长度、弹匣供弹数等还有明确限制。公民要想合法拥有步枪，还须足够的“枪龄”。
除此之外，日本公民想合法持有威力小的枪械，必须完成为期数月的课程学习、射击训练、严格的背景调查等繁琐的事情。在购买枪械后，本人还要向相关部门提供各种资料。这些步骤下来，花的钱不说，普通上班族哪有时间做这些事。所以在日本，持有枪械的人群大多以中老年人居多。他们生活稳定，持有枪械的目的完全为了娱乐。
总的来说，日本对枪械把控严格，才做到枪击案相对较少。而美国对枪械的把控没有日本那么严格，再加上其它原因，枪击案频发也就不奇怪了。