美联储并非是一个银行，是多个加盟银行联合起来的一个组织，相当于一个政府和民间合作机构。
美联储在职能上是美国中央银行 负责美国外汇和印钞还有管理等中央银行相关的权益。
华尔街的七位大腕，J.P.摩根、詹姆斯·希尔、乔治·贝克、约翰·洛克菲勒、威廉·洛克菲勒、詹姆斯·斯蒂尔曼（国家城市银行总裁）、雅各布·希夫（库恩雷波公司））是建立美联储的真正幕后推动者。
他们之间及其与欧洲罗斯柴尔德家族的秘密协调，最终建立了英格兰银行在美国的翻版。所以不仅仅是罗斯切尔德家族在操控掌握国家的经济命脉。
1791年，汉密尔顿的法案在国会经过激烈讨论，最终以微弱的优势通过。而此时，被严重债务危机压得喘不过气的美国第一任总统华盛顿则犹豫不已。他知道这个提案明显与《宪法》冲突，但没有说明国会是否有权转让货币发行权。汉密尔顿找到华盛顿，财政部长的账本似乎更有说服力，如果不成立中央银行以得到外国资金入股，政府将很快垮台。显然，汉密尔顿的说法打动了华盛顿。1791年2月25日，美国签署了第一个中央银行授权。
据后来的资料显示，外国资本占到了1000万股本中的700万股。英格兰银行，内森·罗斯柴尔德成为美国第一银行的主要股东。从中央银行成立的1971年到1976年短短的几年时间，美国政府的债务就增加了820万美元。
1912年伍德罗·威尔逊当选美国第28届总统，在公开场合，威尔逊不止一次的抨击华尔街金融垄断，私下里，威尔逊确实华尔街银行家们的代言人，他的上位完全得益于银行家们的资助。
多年以来，美联储的所有权一直是个谜，美联储自己总是含糊其辞。这个秘密终于被发现《美联储的秘密》一书作者尤斯塔斯经过近半个世纪的研究，终于得到了12个美联储银行最初的企业营业执照，上面清楚记录了每个联储银行的股份构成。
美联储纽约银行是美联储系统的实际控制者，它在1914年5月19日向货币审计署报备的文件上记录着股份发行总数为203053股，其中：
洛克菲勒和库恩雷波公司所控制的纽约国家城市银行，拥有最多的股份，持有3万股。
J.P.摩根的第一国家银行拥有1.5万股。
当这两家公司在1955年合并成花旗银行后，它拥有美联储纽约银行近1/4的股份。
保罗.沃伯格的纽约国家商业银行拥有2.1万股。
罗斯柴尔德家族担任董事的汉诺威银行拥有1.02万股。
大通银行拥有6000股。
汉华银行拥有6000股。
这六家银行共持有40%的美联储纽约银行股份，到1983年，他们总共拥有53%的股份。经过调整后，他们的持股比例是：花旗银行15%，大通曼哈顿14%，摩根信托9%，汉诺威制造7%，汉华银行8%。这些银行实际上决定着美联储主席的候选人，美国总统的任命只是一枚橡皮图章而已，而国会听证会更像一场走过场的表演。
在威尔逊总统去世之前，他承认自己在美联储问题上是被欺骗了。他内疚的表示：“我在无意之中摧毁了我的国家。”